禹州市，这个位于河南省中部的县级市，近年来经济社会发展迅猛，先后入选全国工业百强县市、全国综合实力百强县、全国投资潜力百强县等。2023年，禹州市再次跻身"中国工业百强县"行列，彰显了其在全国县域工业发展中的领先地位。

然而，对标新时代高质量发展要求，禹州进一步做大做强、实现更高水平发展，仍面临行政区划层级较低、发展空间受限等突出问题。笔者认为，撤市设区是禹州未来发展的必由之路，对进一步释放发展活力、拓展发展空间、完善城市功能、提升治理能力具有重要意义。

一、禹州撤市设区具备坚实基础

禹州撤市设区，是城镇化发展到一定阶段的必然选择，也是促进区域经济社会发展的客观需要。当前，禹州各方面已具备撤市设区的基本条件。

第一，经济实力稳步增强。近年来，禹州市生产总值年均增长7%以上，2023年达到971.8亿元，人均GDP接近9万元，高于全国平均水平。财政收入突破50亿元，是5年前的2.5倍。经济总量和财政实力在全省县市中名列前茅。产业结构不断优化，三次产业比例调整为10：52：38，工业经济支柱地位显著增强。

第二，城镇化水平大幅提升。常住人口城镇化率从2012年的42%提高到2023年的63%，建成区面积从30平方公里扩大到80平方公里，形成了"一主四副"的城镇发展格局。城乡居民收入差距明显缩小，城镇化质量明显改善，为撤市设区奠定了坚实的人口和空间基础。

第三，基础设施日益完善。禹州市形成了以高铁、高速为骨架，国省干线和农村公路为补充的立体交通网络。郑渝高铁、郑禹高速的建成通车，使其到省会郑州的时间缩短至1小时以内。城市基础设施建设全面加快，教育、医疗、文化等公共服务设施不断完善，为未来加快发展创造了有利条件。

第四，创新驱动成效显著。禹州大力实施创新驱动战略，围绕主导产业布局创新链，打造了一批国家和省级研发平台，高新技术企业总数达到86家。数字经济加速崛起，大数据、云计算、人工智能等新技术广泛应用，数字产业化、产业数字化水平明显提升，为传统产业转型升级注入了新动能。

禹州的综合实力和发展质量，客观上为撤市设区创造了良好条件。从主客观因素看，禹州无论是经济总量还是发展水平，都已具备撤市设区的雄厚基础，可以说，撤市设区是禹州发展到现阶段的必然要求。

三、高起点高标准推进撤市设区

禹州撤市设区，要按照"成熟一个，设置一个"的原则，积极稳妥有序推进。

规划引领，提升战略站位。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，对标国内先进城市，高标准编制撤市设区规划，在产业布局、功能定位、空间结构等方面进行系统谋划，明确发展目标、重点任务和实现路径，为新区建设提供科学指引。

突出重点，打造发展亮点。要立足禹州区位、产业、资源等比较优势，围绕能源建材、装备制造、中医药、数字经济、文化旅游等主导产业，打造具有区域竞争力的百亿级产业集群。要发挥历史文化优势，讲好禹州故事，形成独具禹州特色的名片，打响"钧都"、"药都"等城市品牌。

禹州撤市设区，是一项利当前、惠长远的大事，事关禹州长远发展。要以更宽广的视野、更昂扬的斗志、更奋发的状态，高起点规划、高标准建设、高质量发展，加快建设"三区一中心"，即郑州都市圈重要支点、豫西南区域性中心城市、全国新型城镇化示范区和全国县域高质量发展样板。

文章中的看法和观点仅供参考，若有不当之处，欢迎各界读者指正。