近日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2024》报告，对中国城市进行全方位跟踪观察。深圳总排名第三，落后于北京和上海，这倒也不意外。要承认，相比于北京和上海这两位老大哥，深圳确实是嫩了点。

值得一提的是，在10个观察维度中，深圳在“技术与创新”和“宜商环境”两个维度排名均居第一。其中在“宜商环境”维度上连续三年保持第一，而在“技术与创新”维度上连续六年领跑全国，长板可以说是相当稳固。

细化到其中的变量，深圳在企业研发经费、专利授权、新能源发展、绿色低碳等变量上位列全国第一，重点实验室、高新技术企业、数字城市、创业环境、营商环境等变量上稳居前三。

报告截图

深圳的短板是什么？

那么深圳输在哪里？要成为“十边形战士”需要从何处发力？报告指出，主要是“交通和城市规划”“可持续发展”和“成本”三个方面。

在“交通和城市规划”维度上，深圳总积分位列全国第8，但在“交通效率”这一变量上，则位列57座城市中的第36名。报告参考的由高德地图发布的《2023年度中国主要城市交通分析报告》显示，深圳在汽车保有量超400万的城市区间里，交通健康指数为54.65%，排名第7。深圳城市交通曾长期处于“亚健康”状态，每公里汽车密度在2019年时已突破每公里500辆，居全国第一，远超国际上每公里270辆的警戒线。

但交通效率问题，应该是北上深这样的超大型城市的通病。而且《2023年度中国主要城市交通分析报告》则显示，2023年深圳公共交通与小汽车高峰出行时间比为1.96，是超大型城市中最接近的，报告称这一数据表明城市早晚高峰期采用公共交通出行的时间效率体感较好，而深圳公共交通平均步行距离为1064米，是超大型城市中最小的。在我国超大城市中，深圳公共交通出行幸福指数位居首位。

可见，在交通效率上，深圳人的实际体验未必差，只是开车比坐地铁稍稍痛苦一些罢了，但北京、上海也很痛苦。

在“可持续发展”方面，深圳的“空气质量”及“绿色低碳”两个变量位居全国前列，但“水资源”方面分别位居57座城市中的第30名。

水资源短缺一直是深圳面临的主要问题之一。深圳综合开发研究院（中国·深圳）2018年发布的报告显示，深圳虽有九大流域水系、310条河流，但水资源短缺问题日益突出。每年19亿立方米的城市用水中，有15亿立方米需要境外取水。报告称，深圳虽然地处华南沿海，但本地水资源十分匮乏，大部分用水依靠发源于江西省的东江，其中东江水源工程又是最主要的引水工程，被称为深圳的“供水生命线”。

不过随着今年1月30日，珠三角水资源配置工程通水，深圳形成了东深供水工程、东江水源工程和珠江三角洲水资源配置工程三大市外水源联合供水的新格局，也让城市未来发展中水资源保障更加坚实。而根据《深圳市城市供水水源规划（2020-2035年）》，至2035年，深圳将打造“本地水、东江、西江、再生水”四水源优质充足、供水网络完备、绿色安全高效的超大城市水源保障体系，以水资源的可持续利用支撑全市经济、社会、环境全面协调和高质量可持续发展。

所以，“交通和城市规划”以及“可持续发展”，对深圳来说，其实是不成问题的问题，或者说是正在解决的问题。

关键是“成本”

深圳最突出的还是成本问题，在57座城市中位列第56位，排名仅高于澳门，这确实是个问题。

该维度涵盖“物价指数”“出行成本”“住房租金”“写字楼租金”“平均公司”五个变量。报告称，北方城市大多得益于充足的土地资源和劳动力资本，具有明显的优势，而长三角和粤港澳大湾区城市受制于高水平经济发展所带来的人口密度和高需求，物价房价等价格成本居高不下，排名普遍落后。

与其它超大型城市相比，深圳物价指数较高，在57座城市中，北京排名第13，上海排名第15，而深圳则位居第51名，城市生活成本过高也制约着城市对人才的吸引力。不过，深圳的收入相对较高，当然相比于北上，也还有进步空间。深圳打工人，不能老是吃便宜大碗的猪脚饭嘛。

报告进一步指出，解决成本难题的关键，包括生活成本和经营成本，是以城市群、都市圈为依托，加快构建大中小城市协调发展格局。报告以粤港澳大湾区城市群为例称，大湾区近年来着力突破资源错配和同质化竞争的制约，充分发挥各地区比较优势，优化功能分工格局，推动区域协调发展。可以看到在“9+2”的城市群中，如中山、江门、肇庆在“住房租金”“写字楼租金”和“平均工资”上排名领先，有住房用房和用工成本优势。

不难发现，深圳已经在这样做了，深中通道即将通车，比亚迪厂区近日获批搬迁至深汕合作区，这些都有利于降低经营成本。