【封面】个税改革方案已初具雏形有望明年年初上报中央

【焦作-要闻】王铁在我市调研：确保农村改革多出经验多做示范

【焦作-综合】我市全面启动实施重污染天气Ⅱ级应急减排措施

【焦作-县区】山阳区召开“智慧党建”工作推进会

【焦作-民生】我市将举办黎明脚步冬季长跑节活动

【焦作-社会】七旬老汉迷路躺路边民警救助送其回家

【国内综合】中央车改办：央企及事业单位车改方案年内公布

【国际纵览】奥巴马发表全国演说：美国将彻底摧毁IS

【财经股票】十一月业绩疲软上市券商半数净利滑落

【文娱】林志玲录《康熙》被问结婚:自己都不知道

【健康】冬季重点护好头和脚

1941年12月08日太平洋战争爆发中共中央发表宣言

1987年12月08日美苏领导人签署中导条约

1994年12月08日新疆克拉玛依发生特大火灾

1997年12月08日长二丙改进型火箭首次发射铱星成功

个税改革方案已初具雏形有望明年年初上报中央

备受期待、讨论多时的个人所得税改革有了新的进展。《瞭望》新闻周刊获悉，在经过多次研讨后，个税改革方案已初具雏形，财政部最快有望在明年年初将改革草案上报中央。“提低、扩中、调高”成为基本的改革思路和方向。

个税改革的主要目标是建立综合与分类相结合的个人所得税制，未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。

之前，十八届五中全会已明确了对收入分配改革的基本原则，即实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重；加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。

在即将上报的个税改革方案中，首先要解决的问题就是哪些个人收入继续分类征收个税，哪些收入将纳入综合征收范围。

就一般规律来说，纳入综合的种类越多，调节收入分配就越有力度，但同时征管运行成本也会越高。就中国此次改革而言，工资、薪金所得，劳务报酬所得，财产转让所得，承包经营、承包承租经营所得都有可能纳入综合征收范围。

确定了综合征收范围后，还需要确定综合计征的税率。现在工资、薪金所得税率范围是3%至45%，共计七档税率，综合所得的税率是和薪资所得税率一样，还是有所调整，尚需进一步明确。

除此之外，个税改革中争议较大的问题是要不要以家庭为单位征收，要不要引入差别扣除。在现行税制下，纳税人的家庭负担因素没有被考虑进去。之前，财政部部长楼继伟已经表示，个税改革在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公平。

当前实施的个税制度没有解决特殊群体、特殊阶层的税负问题，新的改革方案中预计会有一些差别扣除的项目。

王铁在我市调研时强调

确保农村改革多出经验多做示范

昨日，副省长王铁在省农业厅厅长朱孟洲、省委农办常务副主任申延平的陪同下，到温县就农村改革工作进行实地调研。市领导孙立坤、徐衣显、王建修一同调研。

王铁先后到北冷乡农技推广区域站土地确权登记颁证现场、东南徐堡村土地确权登记办证处、十万亩高标准粮田、怀药种植基地、河南天香面业有限公司等处，对我市土地确权登记颁证工作的开展情况和温县现代农业综合配套改革试验区建设工作进行实地调研。

在随后召开的座谈会上，王铁听取了我市农村改革工作和温县现代农业综合配套改革试验区建设情况汇报，并给予充分肯定。王铁要求，一是要确保土地确权登记颁证任务全面完成。二是要确保综合改革试验多出成果、多出经验。三要确保农业现代化再提水平、再上台阶。

市委副书记、代市长徐衣显表示，我们一定按照王铁副省长的重要讲话精神，把农村改革工作、特别是温县现代农业综合配套改革试验区建设，放到更加重要的位置，注重上级政策的学习与研究，注重焦作和温县本土的探索与实践，注重实际操作的创新与完善，切实把这项工作抓得更紧、抓得更好，抓出新的成绩，力争为全省农村改革特别是现代农业综合配套改革真正作出示范，为中原崛起河南振兴富民强省作出更大的贡献。（记者张蕊）[详见当日《》]

孙立坤在调研“三查三保”活动时强调

新理念走出新路子新业态适应新常态新作风保证新任务

昨日下午，市委书记孙立坤到解放区丰泽园小学、锦江精品酒店施工现场、河南平原光电有限公司锅炉改气工程调研“三查三保”活动。孙立坤强调，要高度重视“三查三保”活动，坚持新理念走出新路子、新业态适应新常态、新作风保证新任务，确保经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定。市委常委、政法委书记胡小平陪同调研。（记者麻酩见习记者焦娇）

市政府召开第二十次市长议事会议

12月7日，市委副书记、代市长徐衣显主持召开市政府第二十次市长议事会议，传达学习中央关于着力加强“供给侧结构性改革”精神，集中学习国务院总理李克强在经济工作专家座谈会上的重要讲话精神，研究贯彻国务院常务会议关于金融改革创新、燃煤电厂节能改造等工作部署和国家发改委、工信部、财政部等十部门联合印发的《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》精神，并对我市当前经济工作进行安排部署。市领导姜继鼎、乔学达、王建修、宫松奇、魏超杰、牛炎平出席会议。（记者丰舒潍见习记者翟倩倩）

我市全面启动实施重污染天气Ⅱ级应急减排措施

记者日前从市政府办公室获悉，为贯彻全省重污染天气应急应对电视电话会议精神，落实国家、省关于做好今冬明春大气污染防治工作的部署要求，12月3日，市政府紧急印发了《关于认真做好重污染天气应急应对工作的通知》，将在12月份采取重污染天气Ⅱ级应急减排措施，除极端不利气象条件外，力争不发生或少发生重污染天气，力争全市环境空气质量更多时间控制在良好以上水平，力争全面完成省政府下达的年度空气质量改善目标。

进入采暖季以来，我市频繁出现的重污染天气给人民群众生产生活和身体健康造成严重危害，对焦作对外形象和完成省政府下达的环保年度目标造成直接影响。我市以全力防范重污染天气、保障公众身体健康为目标，精心制定《焦作市人民政府办公室关于认真做好重污染天气应急应对工作的通知》，决定在12月5日至31日全面启动实施Ⅱ级应急减排措施，并根据空气质量状况和气象条件，适时提高至Ⅰ级应急减排措施。

据悉，我市重污染天气Ⅱ级应急减排措施包括强化扬尘污染、燃煤污染、工业污染、机动车污染治理四个方面。

与此同时，我市还将持续抓好秸秆禁烧、杜绝垃圾焚烧、控制油烟污染、减少挥发性有机物原材料及产品使用等工作，加强气象和空气质量变化趋势研判，若遇到极端不利气象条件，将及时果断启动最高一级应急响应措施，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的应急减排措施，尽最大力量减少污染排放，抑制重污染升级。（记者丰舒潍）

市教育局要求:做好Ⅲ级响应措施减少学生户外活动

昨日，市教育局启动《焦作市中小学幼儿园重污染天气应急预案》，要求各级教育部门、各中小学幼儿园减少学生户外活动，停办各类户外竞技比赛，停止早操、课间操、体育社团等活动，提醒学生做好健康防护。

根据市重污染天气应急指挥部办公室下发的《关于发布焦作市重污染天气应急预案Ⅲ级预警的紧急通知》，12月7日至12月10日，我市可能出现AQI日均值大于200的重度污染天气过程，首要污染物为，按照《焦作市重污染天气应急预案》规定，启动焦作市重污染天气应急预案Ⅲ级预警。

为应对重污染天气，市教育局立即启动《焦作市中小学幼儿园重污染天气应急预案》，要求各级教育部门、各中小学幼儿园迅速落实Ⅲ级响应措施，积极应对防范重污染天气，保障广大师生身体健康，并做好重污染天气期间的应急值班工作，将Ⅲ级响应措施市教育局。（记者刘婧）

山阳区召开“智慧党建”工作推进会

为加快基层服务型党组织建设，提升服务党员群众的能力，近日，山阳区组织各街道远程教育负责人、“智慧党建”试点村（社区）审核员和专网信息员，召开了“智慧党建”工作推进会暨业务培训会。

会上，该区区委组织部传达了省、市“智慧党建”业务暨远程教育骨干人员示范培训班的相关要求；市联通公司工作人员详细介绍了“智慧党建”平台的创建，并就如何入网、如何使用网络及相关资费标准等用户最关心的问题进行了现场交流、演示。据悉，“智慧党建”是以党员干部现代远程教育系统为依托，由联通公司提供技术保障，打造以“党建手机专网+党员远程教育终端站点+手机客户端”为支撑的教育服务基层党员群众的信息化网络平台。（侯梦曦）

孟州市召开跨境电商生态峰会

12月3日，孟州市召开跨境电商生态峰会，来自该市各乡镇、办事处、市直有关单位、企业负责人及该市职业中专的师生共180余人参加了峰会。

会上，阿里巴巴国际事业部河南公司经理张磊、蚂蚁金服小微企业事业部高级专家胡海磊，广西梧州市正永珠宝有限公司总经理王勇及郑州乐橙信息技术有限公司总经理王胜杰，分别就“互联网+”传统企业转型、互联网金融服务、成功电商企业案例、中文网站的有关知识等内容与大家进行了分享。他们结合自身经验、运用典型实例对跨境电商的发展趋势作了详细解读和深入阐述，讲解语言生动、内容翔实，与会人员感触颇多，受益匪浅。

会议要求，该市各级各部门要充分利用阿里巴巴的渠道、平台、人才等资源优势和河南新航线电子商务有限公司的技术优势，加强人才引进和培养，加快推进跨境电商发展项目，形成具有可复制、可推广的电商产业链和生态圈，为孟州经济发展增添新动力。（赵春营常莉）

●保障幼儿能做到“每天户外活动一小时”，近日，孟州市会昌中心幼儿园对幼儿作息时间进行了调整。购置了篮球、沙包等一些户外活动体育器具，组织幼儿走出教室，开展群体健身活动，增强了幼儿的身体素质，得到了家长的认可和支持。

●为全面提高卫生监督人员的业务水平和执法能力，加强对全区住宿场所的卫生管理工作，近日，山阳区卫生监督所邀请市卫生监督执法局专家，对监督员、协管员开展了住宿业消毒知识及实践操作技能培训。

我市将举办黎明脚步冬季长跑节活动

为了倡导全民健身，打造焦作体育新名片，彰显黎明脚步发起城市精神风貌，12月27日，我市将举办“龙源湖国际广场杯”2015焦作黎明脚步冬季长跑节活动。据了解，此次长跑节共分两大类，一类是由黎明脚步组织的跑步爱好者组成的“列队跑”，一类是由跑步爱好者组成的“大众跑”。长跑节路线全程围绕市龙源湖公园与太极体育中心进行。其中，“大众跑”报名已经开始，地点设在龙源湖公园东侧的龙源湖国际广场销售中心。成功报名者将获得“黎明脚步”运动面料运动衣一件，同时还可以参加抽奖活动。另外，为了表示对跑步健身运动的支持，龙源湖国际广场还设置了签到打卡环节，在龙源湖公园跑步签到打卡达到5次以上即可获得精美运动手环、臂包等礼品。报名咨询电话为8793333。

我市非居民用管道天然气价格下调

昨日，记者从市发展改革委了解到，我市降低非居民用管道天然气销售价格，调价时间追溯至2015年11月20日抄见气量执行，非居民用管道天然气销售价格调整为2.77元/立方米。另外，记者从我市相关部门获悉，我市车用天然气价格也已应声下落，目前我市车用天然气价格为5.3元/公斤左右（约3.65元/立方米）。非居民用天然气及车用天然气销售价格降低后，相关行业支出成本将大幅下降。以一家小餐饮店每天平均用气量50立方米来算，每立方米天然气降价0.7元，每年可节省1万多元成本。我市价格监督检查部门将加大价格检查和巡查力度，依法查处通过改变计价方式、增设环节、强制服务、提高或变相提高价格以及串通价格等违法违规行为，切实维护天然气市场秩序。（记者杨景鹏）

办病退需要哪些条件

市民尚先生：我今年54岁，2004年和2015年两次因脑出血住院治疗。鉴于身体的实际情况，我向市人社局相关部门提出了病退申请，并接受了指派医院的鉴定。但最终我的病退申请没有被批准，我想知道我市的病退条件是什么？

市人社局医疗工伤保险科工作人员：关于尚先生反映的情况，我们查看了他的非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定表。其中，医生记载：2014年5月，因脑梗塞在焦作市中医院治疗，查体神志清、语言尚可、对答切题、左侧上下肢肌力4级，诊断为脑梗塞、脑出血后遗症。经专家委员会鉴定，尚先生为大部分丧失劳动能力。在《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力承度鉴定标准（试行）的通知》中规定，只有完全丧失劳动能力者才能够批准病退。

该《通知》还对完全丧失劳动能力的条件有着明确规定，各种中枢神经系统疾病或周围神经肌肉疾病等，经过治疗后遗有下列情况之一者方可属于完全丧失劳动能力、批准病退：单肢瘫，肌力2级以下（含2级)；两肢或三肢瘫，肌力3级以下（含3级)；双手或双足全肌瘫，肌力2级以下（含2级)；完全性（感觉性或混合性）失语；非肢体瘫的中度运动障碍。对照以上标准，尚先生不属于完全丧失劳动能力，因此不能批准病退。

七旬老汉迷路躺路边民警救助送其回家

12月2日18时30分，市公安局中站派出所巡防大队民警接到110指令：在河南佰利联化学股份有限公司附近路边躺着一位老人。接警后，巡逻民警丰东海带领2名巡防队员立即赶往现场。到达现场后，民警发现一位老人躺在路边，满身泥水，冻得瑟瑟发抖，连话都说不出来。因老人年纪大吐字不清，民警问了半天才得知老人住在市十二中附近，具体位置不详。

19时45分，民警和巡防队员将老人送到市十二中门口，询问老人是否住在附近。功夫不负有心人,很快找到了老人的家。此时，老人的家人正因寻找未果着急呢。据老人的儿子介绍，朱老汉今年77岁，患有阿尔茨海默病（俗称老年痴呆症），平时喜欢一个人在附近转悠，从来没有走远过。当天中午，老人吃完饭出去了，家人也没在意。直到晚饭前发现老人还没回家，全家人就赶紧出去寻找。（记者马允安）

专挑游泳馆偷盗手机俩人作案四起终被抓

游泳是夏季最受欢迎的一种健身运动，有些人就瞅准游泳人多、人们疏于防范而进行盗窃。魏某、徐某因多次在游泳馆内盗窃被抓，所盗窃手机总价值6000余元。法院审理后认为，魏某、徐某以非法占有为目的，多次盗窃他人财物，且数额较大，其行为已构成盗窃罪，遂作出上述判决。对于收购手机的王某，由于明知手机是犯罪所得却予以收购，其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，被判处有期徒刑6个月，并处罚金4000元。（记者杨珂实习生武玥通讯员段冬玲）

中央车改办：央企及事业单位车改方案年内公布

车改有何最新进展？中央车改办负责人介绍，在中央和国家机关本级车改启动的同时，中央企事业单位车改方案也一直在研究当中，目前方案已基本成熟，会在年内印发并对社会公布，争取到明年底基本完成中央企事业单位车改工作。

北京市首次启动空气重污染红色预警

为保护公众健康，减缓大气污染，北京市应急办于7日18时发布：将于12月8日7时——12月10日12时首次启动“空气重污染红色预警”。视情况建议中小学、幼儿园停课；企事业单位可实行弹性工作制；全市范围内将实施机动车单双号行驶。

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●警方称已锁定打砸内蒙古检查站嫌疑人

奥巴马发表全国演说：美国将彻底摧毁IS

当地时间6日晚8点，总统奥巴马在椭圆形办公室发表罕见重要演说。奥巴马表示，在过去的几年里，恐怖主义已经进入了新的阶段。他说，“恐怖主义威胁切实存在，但我们将战胜他们。我们将摧毁IS或其他任何尝试伤害我们的组织。”

俄媒：土耳其入侵伊拉克为支持傀儡

对土耳其派兵行动，俄罗斯《观点报》5日引述伊拉克石油部新闻专员吉哈德的话称，土耳其“入侵”的是伊拉克尼尼微省。目前尼尼微省集中了IS组织走私伊拉克石油的活动，石油正是从这里被运出境。报道称，土耳其军队此举并不令人意外。由于伊拉克政府根本无力与土耳其进行对抗，因此此前类似行动土耳其曾多次实施过。

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十一月业绩疲软上市券商半数净利滑落

上市券商十一月经营业绩披露陆续落下帷幕，相比业绩红火的十月，券商十一月的日子并不好过，近半数券商净利出现不同程度滑落。

截至12月7日晚间，除尚未发布业绩报的光大证券、国投安信之外，已有22家上市券商发布业绩11月份月报。根据《》统计，22家券商11月份合计营收212.69亿元，较10月份201.66亿元的营收微涨仅5.47%；同月净利润22家券商净利润合计共90.59亿元，较10月份93.95亿元的整体净利略有3.21%的下降。

外媒：中国首个转基因玉米种子将卖给美国

据路透报道，奥瑞金种业宣布将进军美国市场，目前正接洽合作伙伴。其最为先进的产品是一种具有两种特性的转基因玉米种子，以对抗虫害。美国市场一直以来被转基因巨头孟山都等企业把持。

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：百人蒙面袭击执法站，还有法治吗

内蒙古综合执法检查站遭暴力袭击，100余名蒙面人手持器械殴打捆绑执法人员。“这还有王法吗？”“连政府都敢袭击，还有什么事不敢干？”这是很多人听到这一消息的第一反应。还有人产生疑问：为什么会发生这种明显有组织的暴力活动？这不像是法治社会发生的事情，它是对暴力的公开宣扬。这种用棍棒决定一切而非用法律来裁定是非的歪风邪气决不能受到默许、纵容，而必须予以坚决打击。

新京报：不能任由实验用狗自生自灭

有志愿者向媒体报料，称西安某医学院将实验用后的狗随意丢弃在楼顶，任其自生自灭。如何处理实验动物，只能靠实验人员的人品来保障吗？答案应该是否定的。实验用狗被遗弃事件，表面看是实验人员的问题，但根源在于实验动物福利缺乏法律保障。

林志玲录《康熙》被问结婚:自己都不知道

据台湾媒体报道，日前，林志玲参与《康熙来了》录像，对于何时结婚的问题，林志玲婉转表示希望大家不要再问了，因为连她自己也真的不知道。小S感谢林志玲12年来忍受她的玩笑话，但林也自嘲：“高EQ是小S养成的，欢迎你继续攻击。”随后对小S献上爱的抱抱，小S也祝福林志玲能好好休息，还不忘补上一句“FOREVER”，让林志玲再度笑翻。

网曝《大脑》郭敬明被羞辱像女人愤然离场

12月6日晚，郭敬明、周杰伦、T-ara、陶晶莹、魏坤琳等参与江苏卫视《最强大脑》录制。网曝郭敬明被魏坤琳侮辱“像女人”，郭敬明愤然离场。深夜，郭敬明在微博发了一个哭泣表情疑似叫屈，同场嘉宾陶晶莹随后转发安慰，称“别气别难过”。

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冬季重点护好头和脚

①冬天不戴帽子，环境气温越低，损失的热量就越高。此外，天气寒冷令血管收缩，对于脑血管病人来说，很容易诱发脑血管病；②脚离心脏最远，血液供应慢而少，皮下脂肪层较薄，保暖性较差，一旦受寒，会反射性地引起呼吸道黏膜毛细血管收缩，使抗病能力下降，导致上呼吸道感染。

大雪时节养生要点

①注意防寒：尤其是头部和脚部，要戴好帽子，穿上棉靴；②注意饮食：适当多吃大蒜、韭菜、辣椒、山药、桂圆、栗子及杏脯等性属温热的食物，以便助于御寒；③注意起居和运动：起居和运动有规律，要早卧迟起，不要熬夜，不要过早起床晨炼；④注意情绪平和：避免精神紧张和过度兴奋。